摘要: 单位食堂（包括学校食堂、托幼机构食堂、工厂食堂、养老机构食堂、工地食堂等）具有就餐人数多、就餐时间集中的特点，是餐饮服务食品安全监管的难点和薄弱环节，也是食物中毒事件和食源性传染病的易发、高发区域。市 ...

单位食堂（包括学校食堂、托幼机构食堂、工厂食堂、养老机构食堂、工地食堂等）具有就餐人数多、就餐时间集中的特点，是餐饮服务食品安全监管的难点和薄弱环节，也是食物中毒事件和食源性传染病的易发、高发区域。市市场监管局高度重视，多层次、多方位强化单位食堂监管，最大限度防控群体性食品安全事件的发生。近日，市市场监管局采取“五抓五强化”措施，结合我市创建国家卫生城市活动，在全市范围内组织开展了单位食堂食品安全专项整治工作。

一是抓制度建设，强化主体责任落实。市市场监管局对各类食堂进行了全方位调查摸底，摸清基本状况，登记入册，按照属地管理原则，由各辖区市场监管部门与各单位食堂签订食品安全责任书，进一步落实食品安全主体责任，建立单位法人代表或负责人为食品安全第一责任人的责任体系，制定食品安全事故应急处置预案，建立健全食品原料采购、加工操作、从业人员健康检查、餐饮具清洗消毒保洁等各个环节的食品安全管理制度和机构人员设置，全面配备食堂专职食品安全管理人员，明确每个岗位、每个环节、每个从业人员的责任，形成由上至下的食品安全责任体系。

二是抓重点监管，强化风险隐患排查。以食堂日常制售量较大的肉及肉类制品、大米、面粉、食用油、海产品、烧卤熟食、凉拌菜等为重点食品；以烹调区、食品仓库为重点区域；严查食品经营许可、食品原料、食品添加剂、食品相关产品索证索票、储存、加工操作过程、餐饮具清洗、消毒、保洁、餐厨废弃物规范处置、从业人员健康检查、食品留样等管理制度的落实情况，以及洗涤用品、消杀剂是否安全存放，是否采购、使用、贮存亚硝酸盐等情况。

检查中，对存在超许可项目制作凉菜、烧卤熟肉食品、超加工能力供餐、流程布局不合理、加工制作不规范等安全隐患的单位现场出具监督意见书或责令改正通知书，要求经营者立即整改或限期整改到位。对发现存在重大安全风险隐患的餐饮单位负责人进行约谈教育，督促其落实食品安全主体责任，进一步强化食品安全管理工作，从源头上预防和减少食品安全事件的发生。

三是抓协作联动，强化部门监管合力。为确保单位食堂食品安全监管工作落到实处，市市场监管局加强与经贸、教育行政、人力资源和社会保障、民政、住建等部门沟通，建立联合监督检查和信息互通机制，在落实责任、综合整治等方面加强联动，相继联合组织开展了春季学校校园及周边食品安全专项整治、创文创卫单位食堂食品安全专项检查、养老机构食堂食品安全专项整治等行动，并及时将食堂食品安全基本情况通报给上述相应行政主管部门，共同跟踪整改落实情况，形成单位食堂食品安全监管的强大合力。

四是抓提质升级，强化社会共治格局。在单位食堂大力推进餐饮业质量安全提升三年行动计划（2017-2019），落实各类食堂主体责任，提升人民群众对量化分级管理的认知度，全面开展量化分级“提级”工程，督促食堂规范经营行为，加大流程布局、设备设施等硬件改造力度，提升食堂餐饮服务食品安全量化分级“A级”单位的占比，并逐步灭掉 “C级”单位食堂；实施“明厨亮灶”工程，通过透明玻璃、视频传输等多种方式，使食品粗加工、切配烹饪、餐饮具消毒等关键环节均可直观或通过网络让广大师生、员工、媒体、各界人士实时观看，倒逼单位食堂经营者守法诚信规范经营。全市72家单位食堂获评食品安全量化A级，465家食堂实现“明厨亮灶”，占食堂总数的88.5%，初步形成全社会共同参与监督单位食堂食品安全工作的新格局。

五是抓宣传教育，强化安全意识提升。充分利用电视、广播、报刊、网络等宣传手段；以新学期家长开放日，企业安全生产活动日等为契机开展食品安全进学校、进工厂、进机关等活动，向广大群众、师生、员工、单位食堂食品安全管理人员、从业人员广泛宣传食品安全法律法规及饮食安全教育常识，推动《企业、学校食堂食品安全管理规定》、《学校食品安全与营养健康管理规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》等管理制度的进一步落实，切实提升全民食品安全和食源性疾病的防控意识，整体提升食堂食品安全管理水平，严防食品安全事故发生。

截至目前，已检查单位食堂129家，下达《监督意见书》和责令改正通知书》23份，约谈单位食堂5家，责令停止供餐的食堂1家，开展食品安全进校园、进机关、进社区活动6场。

下来，市市场监督管理局将以人民为根本，以群众满意为标准持续开展该项工作，全力抓好抓实单位食堂食品安全监管。