群众到访综合治理委员会办公室(下称“综治中心”),通常是遇到了比较棘手的问题,如何实现矛盾纠纷“一站式”化解?日前,汕尾市陆河县政法委相关负责人介绍:陆河县立足于综治中心,结合“民情地图”,建立综合治理平台,并充分发挥其枢纽作用,让群众“只进一扇门,只上一张网,最多跑一次”。
工作人员讲解社会矛盾纠纷调处化解中心的工作流程
陆河县综治中心与民情地图联勤指挥中心合署办公,采用“一套人马两块牌子”的模式,下设矛盾调解中心,建立“一厅五室”,即群众接待大厅、网格化管理室、研判分析室、部门进驻室、调解室和心理咨询室。群众到接访大厅反映的问题,网格员等“六员”(党员、驻村第一书记、镇驻村干部、村两委干部、一村一警、网格员)上报的事件,信访局、12345平台和“善美村居”汇集的事项,上级下发的指令,都会汇总到镇综治中心(联勤指挥中心)。
河口镇社会矛盾纠纷调处化解中心心理咨询室
这些信息经工作人员研判后进行分类处理:属于部门业务范围的(如安全生产、民生服务、市场监督等),分拨至应急、公共管理、综合执法等平台;属于群众间矛盾纠纷的,分拨至矛盾调解中心,由进驻的部门(公检法司等单位派出的人员)予以调解。特殊情况下,还可以由在场的心理医生对当事人进行开导,缓解不良情绪。事情解决后,各平台再将处理结果反馈给综治中心,由中心送达至信息源主体。各部门分工负责、互相配合,形成了一套完善的事件闭环管理和处置机制。由此可见,群众无论是通过线下“访”还是线上“网”反映问题,矛盾纠纷都能得到快速、及时、高效的处置和解决。
综合治理平台在矛盾纠纷的调处化解中发挥了重要作用,工作人员讲述了一则案例:护工覃某受雇看护唐某的母亲,但唐某由于种种原因拖欠了覃某4个月的护工费,双方就护工费问题产生矛盾。社区网格员走访排查发现并了解情况后,通过“民情地图”上报至街道指挥中心,经综治办工作人员多次上门走访和电话联系,对唐某作深入的思想工作并开展法律法规教育,最终双方在街道、社区干部的组织下面对面进行调解,唐某同意一次性支付覃某护工费1.8万元,事件得到圆满解决。
在参观河口镇的综治中心时,记者看到:“民情地图”后台系统可以随时查看不同主体汇集来的信息,予以研判后分发给不同的部门,等到事项解决后再及时反馈存档。对于来访群众,工作人员除了做好接待工作,还能迅速将其所反映的问题对接到相应的政府职能部门。对于简单的矛盾纠纷,在中心内就可以当场解决。另外,除了在场的心理医生对当事人进行开导、缓解不良情绪外,乡贤调解室里有威望的乡贤,也会参与到调解化解当事人双方的纠纷中。
综合治理平台的建立,是乡镇体制改革“后半篇文章”的重要内容。今年8月30日,汕尾市委政法委常务副书记林森实地参观完陆河县螺溪、新田、河口、水唇四个镇的综治中心后讲道:“可以看出,陆河县在乡镇综合治理体制改革方面作了很大的投入,成效明显。”
【全媒体记者】郭杨阳 南小渭
【通讯员】许凯映 张伟民