11月24日上午，海丰县第十六届人民代表大会第一次全体会议举行。海丰县代县长范秉康代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告总结了过去5年工作成绩，概括为“八行八进八实现”。

会议现场图。

?砥砺前行、稳中求进，实现了综合实力再提升

地区生产总值从2016年的261.1亿元增长到2020年的349.8亿元，年均增长7.2%，高于全省平均水平；居民人均可支配收入、一般公共预算收入、规上工业增加值、固定资产投资分别年均增长8.4%、8.4%、9.6%和18.7%，均高于汕尾全市平均水平。

?谋定成行、大步迈进，实现了产业结构再优化

2020年，三次产业比重优化为11:45:44，荣获全省一二三产业融合发展示范县称号。现代农业提质增效。成功打造1个省级现代粮食示范区和丝苗米、蔬菜、莲花山茶等3个省级产业园，培育3个国家地理标志产品和85家农业龙头企业，建设2个全国“一村一品”专业村，形成丝苗米、蔬菜、畜禽、水产、水果、茶叶6大生产基地，入选全国农业科技现代化先行县共建名单。

工业经济量质齐升。投入资金26.6亿元，建设完善“一城一区三园”产业平台，生态科技城引进项目68个、建成投产25个；深汕特别合作区拓展区起步区建成厂房15栋，引进首饰企业212家。全县规上工业企业108家，先进制造业增加值占规上工业比重达34%。

第三产业活力四射。全县电商企业、个体网商7503家，年均交易额92亿元，荣获国家级电子商务进农村综合示范县称号；打造红宫红场4A级景区、“红色文化街”和新山、坡平等一批红色村，旅游收入年均增长10%。

?携手同行、奋楫勇进，实现了“三大攻坚”再突破

脱贫攻坚圆满收官。27477名建档立卡贫困人口稳定脱贫，37条省定贫困村全部出列，与全国人民一道昂首迈入小康社会。

风险防范科学有效。各领域风险总体可控，安全生产事故及死亡人数分别下降86%和52%。

污染防治成效明显。建成2个县城污水处理厂和9个镇级污水处理厂，国考断面水质和集中饮用水源水质持续达标；造林绿化14.8万亩，森林覆盖率49%以上，空气质量排名全省前列。

?协调并行、统筹推进，实现了城乡融合再加速

城市建设扩容提质。县城建成区面积扩容至34平方公里，市民广场、大云岭森林公园等一批公共服务设施先后建成开放，海迪5A商务中心、世纪广场等一批商贸综合体相继竣工营业，入选全国县城新型城镇化建设示范名单。

交通短板加快补齐。升级改造国省道23.1公里，建成海紫路、海丽大道、莲花大道等一批县城主干道，新改扩建“四好农村路”253公里，公路通达率100%。

城乡管理更加精细。有效遏制背街小巷、农贸市场环境卫生“脏乱差”问题，成功创建省级卫生县城。

乡村振兴成效显著。全县203个行政村建成干净整洁村，打造温厝、赤山等59个特色精品村，新山村在全省首届乡村振兴擂台赛荣获第二名；“红色文化体验”示范带入选全省美丽乡村精品线路，“生态康养休闲”示范带成为全省抓党建促乡村振兴现场会观摩点。

?创新前行、与时俱进，实现了改革开放再出发

乡镇体制改革全面完成。下放699个编制、448项职权到镇（场），“一中心四平台”有序运作，行政管理职能更加高效。

“放管服”改革纵深推进。清理各类证明材料1666个，取消权力事项238项，1636项审批事项“最多跑一次”。

农村综合改革加快推进。完成农村土地承包经营权确权登记颁证8万本、“房地一体”确权登记1.3万宗，流转土地24.8万亩，农村集体产权制度改革基本完成。

营商环境不断优化。全面落实“十一个便利化”“六个通办”，政务服务事项100%可网办，企业开办、项目审批、不动产登记时间大幅压缩，培育市场主体4.9万户。创新驱动成果丰硕。认定国家科技型中小企业80家，新增高新企业17家，创建省级工程技术研究中心5家。

会议现场图。

?立说立行、为民奋进，实现了民生福祉再厚实

民生事业累计支出244.8亿元，占一般公共预算支出的81%。

社保体系日益完善。新增就业8.1万人，基本养老保险参保人数36.5万人，社会养老、医疗保险基本实现全覆盖。

教育卫生加快发展。新改扩建中小学和幼儿园49所，撤并“麻雀学校”44所，新增学位6.5万个，荣获广东省推进教育现代化先进县称号。

疫情防控取得“零疑似、零感染、零确诊”阶段性成果；县域紧密型医共体挂牌运行，新改扩建县级医院3家、镇级卫生院13家，完成全部村卫生站标准化建设。

文化事业百花齐放。承办省首届红色文化旅游活动开幕式，创作多个文艺精品；建成县文明实践中心和12个镇文明实践所、22个村文明实践站，入选新时代文明实践中心全国试点县。

?雷厉风行、迎难而进，实现了社会稳定再夯实

“平安海丰”建设扎实推进。打掉涉黑组织4个、恶势力犯罪集团9个、涉恶团伙53个，累计1435天没有发生双抢警情，县公安局被评为全国扫黑除恶成绩突出集体、全省平安建设先进集体。

禁毒工作成效显著。破获涉毒案件1187宗、抓捕1220人，多年保持“零制毒”。

基层治理水平明显提升。实现“一村一警（辅警）”100%全覆盖，“民情地图”应用全面铺开，连续两年被国家信访局评为“三无县”。

?身体力行、感恩思进，实现了自身建设再加强

深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党史学习教育，做到真学真懂、真信真用。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格遵守中央八项规定，“三公”经费年均下降17.8%。

着力提高依法行政能力，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表意见建议、政协提案办复率均达100%；创建省级民主法治村（社区）235个，荣获全国“七五”普法中期先进县称号。

【记者】郭杨阳 南小渭

【通讯员】黄雄飞