在3月2日召开的“女童保护全国两会代表委员座谈会”上，多位代表和委员呼吁：废除嫖宿幼女罪，将嫖宿幼女纳入强奸幼女范围，填补法律法规制度空白。同时，应将防性侵教育纳入义务教育课程。

       嫖宿幼女罪的立法初衷是为了保护幼女的利益，但在实践过程中，却成了许多不法分子逃避罪责的漏洞。无论从法理的角度，还是从法益保护的角度，废除嫖宿幼女罪都是大势所趋的。

　　所谓嫖宿幼女，是指行为人在幼女主动、自愿或基于某种原因正在从事卖淫活动的情况下，明知对方为幼女而进行嫖宿的行为。从法理上说，嫖宿幼女罪与基本的性侵犯罪强奸罪相关规定冲突。

　　比如，刑法第二百三十六条规定“奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚”。这里可以看出，与不满14岁幼女发生性关系，不论幼女是否自愿，均视为强奸。但是，法律又将“嫖宿”不满14岁的幼女的情形单独列为一个罪名，不认定为强奸。那既然幼女无论是否自愿，都视为强奸，那么“嫖宿”为何就不属于强奸呢?很明显，这里存在着法理上的逻辑矛盾。

　　另一方面，嫖宿幼女罪中“卖淫女”的概念缺乏对幼女的尊重。根据我国民法等相关法规规定，不满14周岁的未成年人，大多都是无民事行为能力以及限制民事行为能力的。如果在法律上被确定为没有性意识、性意愿的幼女，在嫖宿幼女罪中却被认定为“卖淫女”，这一定程度上是一种歧视，容易对幼女的心灵造成二次伤害。

　　因此，废除嫖宿幼女罪、将之并入强奸罪，对完善刑法体系、尊重和保护受害幼女权益，都有着积极的意义。

　　但一些反对者认为，尽管强奸罪的最高刑是死刑，但是它的最低刑是3年，比嫖宿幼女罪的5年起步低。如果把嫖宿幼女罪并入强奸罪，有可能导致罪刑减低。我认为，解决这个问题，必须把奸淫幼女作为强奸罪的法定从重情节处理。其实，把嫖宿幼女并入强奸罪，最高刑可达到死刑，这样的重刑更有利于保护幼女的权益。

　　同时，在保护幼女问题上，仅仅靠惩罚罪犯是不够的，刑罚更多的是事后的惩戒作用。我们要做的是防范于未然。因此，有委员建议，应将防性侵教育纳入义务教育课程。

　　我觉得这是可取的。将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系，出台全国性权威防性侵课本、教案，加强对未成年人社会监护制度建设，这样才能从制度上全方位地为儿童提供保护。